الإجابة المختصرة
هذه المستندات الثلاثة لا تثبت الشيء نفسه ولا يحل أحدها محل الآخر. فشهادة المنشأ تبين أين صُنعت البضاعة. وشهادة الحركة A.TR لا تثبت المنشأ، بل تبين أن البضاعة في حالة تداول حر، وتُستخدم في المنتجات الصناعية المشمولة بالاتحاد الجمركي بين تركيا والاتحاد الأوروبي. أما EUR.1 فتثبت المنشأ التفضيلي، وتتيح تطبيق رسوم مخفضة أو معدومة في الدول التي لتركيا معها اتفاقية تجارة حرة. والذي يحدد الرسوم الجمركية التي سيدفعها المشتري هو المستند الذي يرافق الشحنة على الوجه الصحيح.
ثلاثة مستندات وثلاثة أسئلة مختلفة
وهذا التمييز يعني عمليًا أن الشحنة نفسها تحتاج إلى مستند مختلف في بلدان وصول مختلفة. فاختيار المستند لا يتوقف على المنتج نفسه، بل على البلد الذي سيذهب إليه وعلى الاتفاقية التجارية مع ذلك البلد.
- شهادة المنشأ: «أين صُنعت هذه البضاعة؟» وهي بيان منشأ عام؛ تطلبها دول كثيرة عند الاستيراد، وتشترط بعض الدول أيضًا تصديقها من القنصلية أو الغرفة التجارية.
- شهادة الحركة A.TR: «هل هذه البضاعة في حالة تداول حر؟» تُستخدم في المنتجات الصناعية المشمولة بالاتحاد الجمركي بين تركيا والاتحاد الأوروبي. وهي لا تثبت المنشأ؛ بل تبين أن البضاعة في وضع التداول الحر داخل الاتحاد الجمركي.
- شهادة الحركة EUR.1: «هل تستوفي هذه البضاعة قواعد المنشأ التفضيلي؟» تُستخدم في الدول التي توجد معها اتفاقية تجارة حرة، وفي مجموعات المنتجات الخارجة عن نطاق الاتحاد الجمركي؛ وغرضها تطبيق رسوم مخفضة أو معدومة.
لماذا يكون المستند جزءًا من السعر؟
التكلفة الإجمالية للمشتري ليست ثمن المنتج زائد أجرة الشحن، بل ثمن المنتج زائد أجرة الشحن زائد الرسوم الجمركية والضرائب المحلية. والشحنة التي لا يرافقها المستند الصحيح قد تُفرض عليها الرسوم بالنسبة الكاملة، مع أنها كانت تستطيع الدخول برسوم معدومة بموجب الاتفاقية.
وهذا الفرق في الغالب أكبر بأضعاف من تكلفة إعداد المستند. لذلك يجب أن يكون السؤال في مرحلة العرض ليس «ما المستندات التي ترسلونها؟»، بل «ما المستند المطلوب للدخول إلى هذا البلد، وهل يمكن إصداره؟».
المستند وحده لا يحدد نسبة الرسوم الجمركية؛ فالذي يحددها هو رمز HS للمنتج. أما المستند فيتيح تطبيق تخفيض أو إعفاء على تلك النسبة. والاثنان يعملان معًا.
قد لا يمكن إصدار المستند لاحقًا
شهادات الحركة مستندات ترافق الشحنة، وإصدارها لاحقًا ليس ممكنًا في كل بلد وفي كل حالة. وقول «لنضف هذا أيضًا» بعد انطلاق البضاعة يكون في الغالب طلبًا متأخرًا. وتُحدد قائمة المستندات المطلوبة قبل تأكيد الطلب.
ما يجب فعله وما يجب تجنبه
ما يجب فعله
- حددوا قبل الطلب قائمة المستندات المطلوبة لبلد الوصول.
- تأكدوا من أن بيانات المستند مطابقة تمامًا للفاتورة وقائمة التعبئة.
- اكتبوا رمز HS ووصف المنتج بالصيغة نفسها في جميع المستندات.
- اطلبوا من المخلّص الجمركي تأكيد الممارسة السارية في بلد الوصول.
- أرسلوا المستند مع الشحنة وفي الوقت المناسب.
ما يجب تجنبه
- لا تستخدموا شهادة المنشأ وشهادة الحركة إحداهما بدل الأخرى.
- لا تخططوا لإصدار المستند بعد انطلاق البضاعة.
- لا تكتبوا وصف المنتج في الفاتورة بصيغة مختلفة عن المستند؛ فالجمارك تقرأ ذلك تناقضًا.
- لا تعدّوا نسبة رسوم وجدتموها على الإنترنت سارية؛ فالنسب تتغير.
- لا تعدّوا المستند شأن المصدّر وحده؛ فالمشتري أعلم بما يلزم في بلده.
كيف تسير الإجراءات؟
- 1
حددوا بلد الوصول ووضع الاتفاقية
ما النظام التجاري الساري مع البلد الذي ستذهب إليه البضاعة: اتحاد جمركي، أم اتفاقية تجارة حرة، أم النظام العام؟ ومن هذه الإجابة يتحدد المستند المطلوب.
- 2
حددوا رمز HS للمنتج
يحدد رمز HS نسبة الرسوم، ويحدد في بعض الحالات أي مستند يُقبل. وإذا وُجد تردد في الرمز يُؤكد مع المخلّص الجمركي.
- 3
استصدروا المستند واعتمدوه
تصدر شهادات الحركة في العادة عن الغرفة التجارية وتعتمدها الجمارك. وتختلف الإجراءات والمدة بحسب البلد؛ فيجب إضافة هذه المدة إلى جدول التحميل.
- 4
افحصوا الاتساق بين المستندات
يجب أن تتطابق أوصاف المنتج والكمية والوزن ورمز HS في الفاتورة وقائمة التعبئة وبوليصة الشحن وشهادة الحركة. وأكثر تأخيرات الجمارك تكرارًا ينشأ عن عدم الاتساق هذا.
- 5
أرسلوا نسخة إلى المشتري مسبقًا
قبل أن تنطلق المستندات الأصلية أرسلوا نسخها الممسوحة إلى المشتري. فإذا جعلها المشتري تُفحص مسبقًا لدى مخلّصه الجمركي صُحح الخطأ، إن وُجد، قبل وصول البضاعة.